В последнее время КРАИЛ не везет. Представлен уже второй законопроект о ликвидации Комиссии, кворума до сих пор нет, а на заседании Комитета ВРУ по вопросам финансов, налоговой и таможенной политики деятельность регулятора была жестко раскритикована.
Все черные коты Киева уже некоторое время толкаются перед дверью украинского регулятора. Ничем другим нельзя объяснить преследующую регулятора полосу неудач. Апогеем всего стал монолог главы Комитета ВРУ по вопросам финансов, налоговой и таможенной политики, где Гетманцев критикует работу КРАИЛ.
Но вся ли критика справедлива? Или из регулятора пытаются сделать козла отпущения? Ведь некоторые изречения Гетманцева довольно спорны и несправедливы. Не спорим, к работе Комиссии есть вопросы, однако вряд ли КРАИЛ должен отвечать за все несчастья на рынке азарта (как легального, так и нелегального).
Не секрет, что с начала весны деятельность регулятора почти заблокирована – по причине отсутствия двух членов Комиссии (один уволился, другой мобилизован) кворум отсутствует. Членов и Председателя КРАИЛ имеет право назначать только Кабмин, однако, несмотря на многочисленные (по словам Рудого) обращения в Кабинет министров, новые члены не назначены. Гетманцев отметил, что в этом вина регулятора, мол, проблему надо было сильнее высвечивать, выносить ее в публичную плоскость, пытаться решить. КРАИЛ почему-то этого не сделала. То есть Кабмин не назначил новых членов, а Комиссия виновата в том, что слабо настаивает на решении проблемы. Немного удивительно.
Дальше тоже неплохо – КРАИЛ виновата в расцвете нелегального рынка в 2022 году. Не правоохранители. Не депутаты, которые до сих пор не выполнили свои обещания по поводу обновления системы налогообложения, чем "поощрили" нелегалов работать – а именно КРАИЛ, которая в принципе не имеет полномочий закрывать подпольные заведения или блокировать нелегальные сайты. Хотя находить и передавать информацию в компетентные органы по работе нелегалов регулятор может, чем, согласно отчету и занимался, кроме прочего:
"...начиная с 2021 года и в течение 2022 года, обнаружено 1895 вебсайтов, осуществляющих деятельность по организации и проведению азартных игр и лотерей на территории Украины без соответствующих лицензий", – говорится в отчете.
В результате сотрудничества с правоохранительными органами количество нелегальных сайтов уменьшилось более чем на 60%. Относительно офлайн-заведений, их было обнаружено 606. Дальше дело за правоохранителями.
А вот относительно до сих пор не внедренной системы онлайн-мониторинга – это действительно в компетенции украинского регулятора. Однако, согласно отчету КРАИЛ, на разработку и создание Государственной системы онлайн-мониторинга, а также на создание информационной системы электронных реестров КРАИЛ не было выделено финансирования. Но даже если предположить, что ДСОМ создана, ввести ее в эксплуатацию было бы невозможно, потому что… потому что нет кворума. Круг замкнулся. КРАИЛ ждет.
С одной стороны – вроде бы все, что было возможно сделать, регулятор сделал – письма писали, предложения вносили. С другой – создается впечатление, что Комиссии просто удобно ждать. Может быть, Гетманцев где-то и прав, настаивая на том, что трудности нужно решать, а не ждать, пока они сами волшебным методом решатся.
Ждут и участники рынка. Несмотря на громкие заявления о том, что налоговый закон принят не будет, ждут закона и обещанных изменений. А еще – ждут 105 лицензий, которые не могут быть выданы, потому что? Правильно – потому что нет кворума. Лицензии, подлежащие аннулированию, также не могут быть аннулированы. Думаю, причину вы уже знаете.
Автор: Мария Полянская
