С чего все начиналось?
11 лет в Украине действовал запрет на любые формы игорного бизнеса. При этом “игорка” успешно работала “в черную”. Последствия не заставили себя ждать: игроки не были защищены, а заработанные “в черную” деньги текли мимо государственного бюджета.
Легализация азартных игр входила в предвыборную кампанию команды Владимира Зеленского. Игорный бизнес должен был стать полностью прозрачным - в этом новая власть видит одни плюсы: государство получает налоги и прибыль от лицензий, игорный оператор - правомерное существование на украинском рынке, а игроки - уверенность в своей безопасности.
Бюрократия и легализация
В августе 2020 года Президент подписал закон о легализации игорного бизнеса в Украине. Для регулирования сектора создали специальный орган - Комиссию по регулированию азартных игр и лотерей (КРАИЛ). Ее возглавил Иван Рудый. Уже в ноябре 2020 народные депутаты включили в проект бюджета на 2021 год доходы от игорного бизнеса. В декабре появились условия получения лицензий для организаторов азартных игр, а в апреле 2021 года - условия сертификации игорного оборудования.
Основные игроки на украинском игорном рынке
На сегодняшний день лицензии на ведение игорного бизнеса получили:
- 11 операторов онлайн-казино
- 7 игровых залов
- 5 казино
- 1 букмекер
- 3 покер-рума
Онлайн казино:
- ООО Спейсикс (cosmolot.ua);
- ООО Геймдев (slotscity.ua);
- ООО Париматч (pm.ua);
- ООО Фьорст Элемент (first.ua);
- ООО Фавбет (favbet.ua);
- ООО Конкуэрор (vulkancasino.ua);
- ООО Укр Гейм Технолоджи (pin-up.ua);
- ООО Слотс Ю.Ей (slotoking.ua);
- ООО Альфагейм (goldcup.ua);
- ООО Джокей Ю.Ей (joker.ua);
- ООО Vbet Украина (vbet.ua).
Игорные залы
- ООО Геймдев (залы “Slots City” могут работать в 8 отелях Украины);
- ООО Игорный клуб Лорд (“Gaming Club Lord” работает в столичном отеле “Лыбидь”);
- ООО Фьорст Вин (Залы “First” можно посетить в 8 отелях Украины);
- ООО Соло Геймс (“First Ray” откроет свои двери в трех отелях Украины);
- ООО Империя Азартна (В трех отелях Украины можно будет посетить “Win”);
- ООО Волна 4444 (Игровой зал “4444” откроется в столичном отеле “Братислава”); .
Казино
- “FIRST CASINO” работает в отеле “Gagarinn” в Одессе;
- “1CASINO” в “Grand Hotel Lviv” во Львове;
- “Billionaire” в отеле “InterContinental” в Киеве;
- “Shangri La” в отеле “Fairmont Grand Hotel Kyiv”;
- VIP Club Premier Palace в отеле “Premiere Palace” в Киеве.
Букмекеры
- ООО “Париматч” (pm.ua).
Покер-румы
- VBET;
- Pokermatch.ua;
- GGPoker.
Немного о законодательстве
Онлайн-казино
Закон не предусматривает определенных критериев к размещению игорного онлайн оператора. Но только зарегистрированный в Украине онлайн-оператор может получить лицензию.
Кроме этого, закон предусматривает соблюдение общих правил для всех претендентов на лицензию онлайн-казино. Один из них - обязательное наличие домена с украинским зонированием .UA. Домен должен быть зарегистрирован в общем реестре.
Игорные залы
Залы игровых автоматов можно размещать только в отелях с категориями 3, 4 или 5 “звезд”. Номерной фонд такого отеля в Киеве должен быть не менее 50 номеров, и не менее 25 номеров - в других городах. Одна лицензия подразумевает установку не более 250 слот-машин.
Депутаты также ввели ряд ограничений относительно расположения залов игровых автоматов. Оператору нельзя размещать зал в тех городах, где население составляет менее 10 тысяч человек. Также слот-зал не может открыться ближе, чем в 500 метрах от учебного заведения. Этот пункт закона до сих пор вызывает споры - ведь не все гостиницы строились с учетом этого требования.
Закон также предусматривает требования к самим автоматам - можно закупать и ставить автоматы не старше 2019 года выпуска.
Казино
Оператор может размещать казино в отелях, которые соответствуют перечню требований.
Например, в Киеве казино можно разместить только в 5-звездочных отелях с вместимостью 150 и более номеров. В других городах операторам разрешено размещать казино в 4-х и 5-и звездочных отелях на общую вместимость 100 и более номеров.
Закон также предусматривает инвестиционную лицензию. Ее можно получить, построив 5-звездочный отель на 200 номеров в Киеве или на 150 номеров в других городах. Оператор инвестирует в строительство гостиницы и развитие инфраструктуры в Украине, а взамен освобождается от лицензионного сбора на 10 лет.
Букмекеры
Букмекерские конторы могут работать оффлайн и онлайн на основании одной лицензии.
Букмекерская контора может разместиться в отеле 3-5 звезд. Минимальная площадь букмекерской конторы - 50 квадратных метров.
Отдельно в законодательстве предусмотрена лицензия на открытие одной букмекерской конторы на ипподроме, где будут приниматься ставки на исходы скачек.
Покер-румы
Получить лицензию на покер в Украине может только онлайн-оператор. Оффлайн азартный покер можно организовать в легальном казино, либо в форме спортивной игры. Спортивный покер не считается азартной игрой и не требует лицензии на проведение азартных игр.
Лицензии и оплата налогов
Стоимость лицензии
Лицензии на организацию и проведение азартных игр до сих пор вызывают волну споров, ведь их стоимость - одна из самых высоких в мире. Все лицензии выдаются операторам на 5 лет. Оплачивать лицензию организатор азартных игр может раз в год.
- Лицензия на казино
Работа казино в Киеве в год обойдется в 72 миллиона гривен (или 60 тысяч минимальных зарплат), а в других городах в половину меньше - год работы казино будет стоить 36 миллионов гривен.
Игровое оборудование оплачивается отдельно. В Украине всего три вида лицензии на игровое оборудование: на игровой стол с рулеткой, игровой стол без рулетки и игровой автомат. Лицензии привязаны к минимальной заработной плане. На сегодня один стол с кольцом рулетки обойдется в 1 миллион 50 тысяч гривен, один игровой стол - в 540 тысяч гривен, а один игровой автомат в 36 тысяч гривен.
- Лицензия на интернет-казино обойдется оператору в 23,4 миллиона гривен в год. Это тройная стоимость лицензии, которую организатор онлайн-казино должен выплачивать до начала работы государственной системы онлайн-мониторинга.
- Лицензия на букмекерство пока также тройная. В год букмекерская контора должна заплатить 108 миллионов гривен.
- Лицензия на зал игровых автоматов обойдется в 9 миллионов гривен в год.
- Лицензия на онлайн-покер стоит 6 миллионов гривен в год.
Мониторинг и Бюджет
Мониторинг
Пока государственная система онлайн-мониторинга разрабатывается - операторы онлайн-казино и букмекеры платят тройную стоимость лицензий. По закону об азартных играх такая система должна круглосуточно получать данные о каждой операции, выплате выигрыша и контролировать оборот денежных средств. По словам первого заместителя Консультационно-экспертного совета при КРАИЛ Бориса Баума, система может быть готова уже к концу года. При этом законопроект 2713-Д об изменении в налогообложение в части азартных игр отменяет тройную лицензию для организаторов гемблинга. Депутаты должны голосовать за законопроект уже осенью, поэтому тройные лицензии операторов могут пересчитать еще до введения системы онлайн-мониторинга
Бюджет
В ноябре 2020 года украинские депутаты составили проект бюджета на 2021 год. Рассчитывали, что легализация игорного бизнеса принесет в бюджет 7,4 миллиарда гривен за один год.
Но недавно КРАИЛ отчиталась - по состоянию на август в государственный бюджет Украины поступило более миллиарда гривен от оплат за лицензии.Такую разницу в планах и реальности представители регулятора объясняют тем, что налоги для игорного бизнеса до сих пор не урегулированы. В действующем налоговом кодексе даже не существует понятия “онлайн-казино”. Вопрос с налогами для гемблинга решает законопроект 2713-Д, который уже прошел первое чтение в Верховной Раде. Законопроект уравнивает налоговые ставки для всех видов игорного бизнеса до 10%. Закон также устанавливает порог, с которого взимается налог на выигрыш – 48 тысяч гривен. Законопроект также отменяет тройную лицензию. Если 2713-Д примут во втором чтении осенью, первых поступлений от налогов в бюджет ждут уже с января 2022 года.
Пока легальные операторы оплачивают лицензии и сертифицируют оборудование - нелегальные подпольные заведения продолжают работать. Директор Slots City Олег Конончук объясняет: инвестиции в один легальный игорный зал составляют 2-2,5 миллиона долларов. Инвестиции в нелегальный зал – 20-50 тысяч долларов. Нелегальный оператор экономит и уклоняется от уплаты налогов ценой безопасности своих клиентов. КРАИЛ призывает легальных операторов объединяться в борьбе с нелегалами, ведь они вредят именно законным игровым заведениям.
Портал об игорном бизнесе gamingpost.net следит за процессом легализации азартных игр в Украине. Читайте последние новости: Еще в трех отелях Украины откроются залы игровых автоматов
Интервью: High-risk операции: о чем договорилась GC-UA с Ассоциацией украинских банков?
Мировые игорные новости: Пример для Украины: страны, которые преуспели в “игорке”
