1,500,000 гривен за незаконную рекламу азартных игр – такой штраф прописан в Законе Украины про организацию и проведение азартных игр. С 1 января он вырастет еще на 300 тысяч гривен. Но, похоже, такие суммы рекламодателей не пугают. В Киеве появляются яркие бигборды с названиями известных брендов игорных залов и онлайн-казино.
«То, что мы видим – это реклама торговой марки. Какая разница между азартными играми и торговыми марками – нужно спросить у тех, кто запретил рекламу алкогольных напитков, а теперь спокойно смотрит на рекламу пива. Есть механизм обхода закона,» - говорит глава аналитической группы «Левиафан» Николай Мельник.
С вопросом, следит ли полиция за соблюдением закона, Gamingpost.net обратился к Министерству Внутренних Дел Украины. Но в пресс-службе нам посоветовали задать этот вопрос местной администрации, ведь полиция занимается более серьезными правонарушениями – воровством и убийствами.
«Полиция сама не будет инициировать эти вопросы. Потому что эти вопросы могут быть решены административным аппаратом органов местной власти, которые осуществляют контроль за соблюдением закона о рекламе,» - комментирует аналитик Николай Мельник.
К административному аппарату Gamingpost.net пошел следом. Оказалось, вопрос рекламы тоже не в его компетенции. В КП «Київблагоустрій» нам посоветовали обратиться к КП «Киевреклама». Но и в «Киеврекламе» нас заверили – ответственность за содержимое бигбордов они не несут.
«Местным органам власти запрещено вмешиваться в содержание рекламы, мы отвечаем за конструкции рекламные, чтобы они были с разрешениями. А за содержание, за то, что именно там зображено – для этого есть соответствующие органы. Если, к примеру, реклама вызывает агрессию или возмущает – за этим следит Госпродпотребслужба, они накладывают штрафы. Что касается азартных игр и лотерей – то законодательство определяет уполномоченный орган – комиссию по регулированию азартных игр и лотерей. Они могут накладывать значительные штрафы,» - говорит исполняющий обязанности директора КП «Киевреклама» Александр Смирнов.
Александр Смирнов рассказывает - уже даже получил письмо от главы комиссии по регулированию азартных игр Ивана Рудого.
«Он описывает, что законодательство устанавливает штрафы, что они следят. И просят нас, чтобы мы тоже что-то делали. Если мы будем видеть или получать какие-то жалобы, будем их направлять на комиссию,» - рассказывает Александр Смирнов.
Но почему никто в упор не замечает рекламу азартных игр? Gamingpost.net задал этот вопрос Ивану Рудому. Глава регулятора заявил – он рекламу видит и она его возмущает.
«К сожалению, вопрос не ко мне, почему это происходит. Мы, как регулятор, тесно сотрудничаем с силовими службами, с нацполицией, с СБУ, недавно у нас была рабочая встреча по этому вопросу, потому что лично для меня он болезненный. Мне не нравится, когда я вижу по центральным каналам телевидения, даже не в интернете, где сейчас полная вакханалия, а по центральному телевидению рекламу, где понятно, что это не развлечения, а «сделай ставку – получи на депозит». Это вопрос к адекватности рекламодателей в первую очередь. Есть закон, он уже работает, этого делать нельзя. Когда изменится парадигма в голове, что закон нужно не обходить, а исполнять, я думаю, что-то изменится. Мы со своей стороны делаем все возможное, чтобы максимально ускорить наведение порядка на этом рынке. Но нам нужно сотрудничество. Если мы говорим «нельзя», а рекламодатель хочет заработать – это вопрос к его совести,» - говорит глава комиссии по регуляции азартных игр Иван Рудый.
Но взывать к совести рекламодателя тщетно – уверяют эксперты. Ведь они давно знают, как обойти закон.
«Все очень сложно с нашей рекламой. Рекламодатели часто хитрят. Если одна компания предоставляет несколько видов деятельности и разнообразные услуги - она всегда может говорить, что данная реклама не той услуги, которую запрещено рекламировать, а другой услуги, которую они тоже предоставляют,» - говорит юрист Андрей Тарасович.
Кроме того, эксперты отмечают – пока не выданы первые лицензии – штрафовать по закону попросту некого. Ведь работают рекламируемые игровые заведения «в черную». Николай Мельник прогнозирует - когда рынок заработает в полную силу – следить за незаконной рекламой будут куда активнее.
«Тот оператор, который приобретет лицензию, начнет поднимать вопрос – а почему я плачу за лицензию, плачу налоги, а этот человек налоги не платит и пользуется всеми благами, у него нет ограничений по рекламе. Так не может быть. Сами операторы начнут давить и на правоохранителей, и на регулятора. И тут уже ответственность будет регулятора. Или составить акт о нарушении и привлечь к ответственности, или обратиться в полицию, чтобы они это сделали. Но потом мы выйдем на дискуссию, что такое реклама оператора, а что такое реклама торговой марки. И тут начнется самое интересное,» - считает аналитик Николай Мельник.
Репортаж специально для Gamingpost.net
Портал об азартных играх gamingpost.net следит за процессом легализации игорного бизнеса в Украине. Читайте последние новости: Лицензионные условия для игорного бизнеса вступили в силу
Алексей Евченко прокомментировал свое назначение в консультационно-экспертный совет
Мировые игровые новости: В Германии введут налог на некоторые онлайн направления гемблинга
