Замглавы фракции «Слуга народа» Александр Корниенко на заседании согласительного совета сообщил, что на этой неделе Верховная Рада может принять законопроект 4351-1. Он предусматривает реформирование Комиссии по регулированию азартных игр. Законопроект предлагает формировать КРАИЛ при участии профильного комитета Верховной Рады, а не Кабмина. О том, как законопроект может повлиять на работу Комиссии по регулированию азартных игр gamingpost.net рассказал юрист и партнер ETERNA LAW Артём Кузьменко.
ЧТО БУДЕТ С КОМИССИЕЙ?
Принятие законопроекта 4351-1 не означает, что работа Комиссии по регулированию азартных игр остановится. КРАИЛ продолжит свою работу до окончания карантина.
«Комиссия по регулированию азартных игр не была сформирована де-факто ни по одному из положений, которые предусмотрены законом. Это была процедура добора из-за карантина. Сейчас члены комиссии находятся под регулированием ковидных нормативно-правовых актов. С ними подписаны контракты до конца карантина. Соответственно, принятие этого законопроекта будет влиять на новый набор после того, как закончится карантин, и будут закончены контракты с действующими членами комиссии», - говорит Артём Кузьменко.
При этом, юрист не исключает, что после принятия законопроекта могут звучать требования по переизбранию Комиссии.
«Мы видим, насколько вопрос избрания комиссии политизирован. Есть достаточно большой круг лиц, которым не нравится, как произошел процесс избрания комиссии и сам состав комиссии. Мы видим и расследования НАБУ, и судебные процессы по назначению, и специальные законы, которые принимаются, чтобы отменить доборы в комиссии. Исключить то, что кто-то будет требовать переизбрать комиссию по новой процедуре – нельзя, наверное, такие вещи будут происходить. Но есть все правовые основания текущим членам комиссии доработать до окончания контрактов, которые с ними подписаны», - объясняет Артём Кузьменко.
Несмотря на возможные переизбрания - все решения, принятые членами Комиссии будут иметь законную силу. Отменять их никто не будет.
ПРИМУТ ЛИ ЗАКОНОПРОЕКТ 4351-1?
Артём Кузьменко сомневается, что вопрос переизбрания КРАИЛ поднимется, ведь за законопроект депутаты могут и не проголосовать. Уже несколько раз комитеты хотели формировать конкурсные комиссии для избрания государственного органа. Из этого так ничего и не вышло.
«Как правило, такие решения получают поддержку в комитете, поскольку это полномочия комитета, но никогда не находят поддержку в зале. Поскольку другие комитеты не понимают такого подхода. По данной позиции (формированию конкурсной комиссии Комитетом – ред.) было достаточно много замечаний, поскольку такой подход не соответствует многим нормативно-правовым актам и Конституции. Принятие такого процесса формирования комиссии будет нарушением ряда нормативно-правовых актов. И об этом в своих замечаниях говорило юридическое управление Верховной Рады. Конечно, определять будут депутаты. Но по процедуре голосования, если 4351-1 не найдет поддержки в зале, то они перейдут к голосованию за другие законопроекты, 4351 или 4351-2. И в них позиция, что Кабмин назначает членов комиссии напрямую через высший корпус государственной службы», - говорит Артём Кузьменко.
Депутаты могут не проголосовать за законопроект не только из-за замечаний. Сама процедура избрания комиссий комитетами – становится сложной и запутанной.
«Комитет - это де факто дискуссионная площадка, где депутаты обмениваются мнениями и нарабатывают позицию или законопроект по тому или иному вопросу. И достаточно сложно часто принять то или иное решение и определиться с теми или иными кандидатами. Мы видим подтверждение этого во время избрания членов наблюдательных советов государственных банков, там всегда горячие дискуссии и часто это занимает очень длительное время. Соответственно, если будет принята процедура избрания Комиссии Комитетом Верховной Рады, то это может, как минимум, увеличить срок формирования Комиссии. Или даже заблокировать его. Это государственные органы, и они должны подчиняться вертикали исполнительной власти и не пересекаться с законодательной властью, где существуют разные позиции, разные мнения с полемикой и искусством договоренностей», - объясняет Артём Кузьменко.
Портал об игорном бизнесе gamingpost.net следит за процессом легализации азартных игр в Украине. Читайте последние новости: Отели "Опера" и "Турист" получили разрешения на помещения для проведения азартных игр
Мировые игорные новости: Компания Илона Маска строит подземную магистраль для казино в Лас-Вегасе
Новости казино: Как пандемия повлияла на оффлайн казино и вернутся ли игроки из онлайна?
