Алексей Демьяненко, партнер юридической фирмы "Астерс" и Татьяна Тищенко, партнер "Астерс" и член Консультационно-экспертного совета при КРАИЛ проанализировали юридические нюансы процедуры получения разрешения в эксклюзивном материале для GamingPost.
КТО МОЖЕТ ПОЛУЧИТЬ РАЗРЕШЕНИЕ НА ПОМЕЩЕНИЕ?
Разрешение выдается только собственнику помещения, а не арендатору или оператору азартных игр.
Получив разрешение, владелец помещения может использовать его как самостоятельно, так и сдавать в аренду. Справедливо предположить, исходя из общих принципов коммерческих сделок, что разрешение может быть получено и на помещение, которое уже находится в аренде. В таком случае ключевой должна быть не дата заключения договора аренды (до или после выдачи разрешения), а тот факт, что помещение не может эксплуатироваться арендатором для проведения азартных игр до момента получения специального разрешения владельцем.
РАЗРЕШЕНИЕ НА КАЖДУЮ ОТДЕЛЬНУЮ КОМНАТУ
Разрешение выдается на каждое отдельное помещение. То есть, если один оператор проводит азартные игры по разным адресам или в различных помещениях по одному местонахождению, владелец помещений должен получить несколько разрешений.
Каждый букмекерский пункт или зал игровых автоматов должен всегда располагаться в отдельном помещении. Соответственно, если букмекерский пункт или зал игровых автоматов занимает несколько соединенных помещений, они рассматриваются как отдельные букмекерские пункты и залы игровых автоматов.
Зато казино, расположенное в нескольких помещениях по одному местонахождению, будет считаться одним казино, но потребует нескольких отдельных разрешений на каждое из помещений.
ДОКУМЕНТЫ ДЛЯ ПОЛУЧЕНИЯ РАЗРЕШЕНИЯ
К заявлению о получении разрешения должны быть приложены:
- правоустанавливающие документы на помещение;
- свидетельство об установлении категории гостиницы (количество звезд), в котором такое помещение находится; и
- технический паспорт на помещение.
Этот перечень документов является исчерпывающим. Очевидно, что требование предоставления свидетельства об установлении категории гостиницы коснется не всех заявителей. Например, такой документ не может быть предоставлен владельцем букмекерского пункта, расположенного на ипподроме.
СРОКИ ПОЛУЧЕНИЯ РАЗРЕШЕНИЯ
Выдача разрешения осуществляется в течение 5 календарных дней со дня подачи заявления и приложенных к нему документов. Порядок не предусматривает возможности продления такого срока Комиссией по регулированию азартных игр и лотерей (КРАИЛ).
Заявление может быть отклонено КРАИЛ в случае предоставления заявителем неполного пакета документов или несоответствия помещения требованиям, установленным законом.
Проверка представленных документов может осуществляться удаленно, например, в офисе КРАИЛ, и не требует физического присутствия членов КРАИЛ в помещениях, особенно если они находятся в регионах.
СРОК ДЕЙСТВИЯ РАЗРЕШЕНИЯ
Разрешение выдается на неопределенный срок. Возобновление разрешения или окончания срока его действия не предусматривается.
Трудности относительно действия разрешения могут возникнуть в ситуации, когда игорный зал был открыт с соблюдением установленных требований по его адресу и должным образом удален от учебных заведений, а впоследствии неподалеку от такого игрового зала была открыта школа (менее чем за 500 метров).
Хотя такой конкретный случай не рассматривается в нормативных актах, существует по крайней мере три возможных сценария развития событий:
- игорный зал будет продолжать существовать, поскольку ограничение в 500 метров применяется и должно проверяться только в момент его открытия. Владелец игорного зала, таким образом, не должен нести риск прекращения операционной деятельности, связанный с открытием школы в регионе;
- игорный зал должен быть закрыт;
- школу нельзя будет открыть на расстоянии менее чем в 500 метрах от ранее законно открытого игрового зала, и такую школу необходимо будет размещать в другом, более отдаленном месте. Если школа, тем не менее, была открыта с нарушением расстоянии в 500 метров, ее нужно будет либо закрыть, либо перенести в другое место, поскольку оператор игрового зала начал свою законную деятельность ранее и за ним сохраняется приоритет.
СТОИМОСТЬ ПОЛУЧЕНИЯ РАЗРЕШЕНИЯ
На сегодняшний день порядком не предусмотрено никакого сбора за подачу заявления на получение разрешения. Это означает, что рассмотрение заявления будет бесплатным до того момента, пока КРАИЛ не примет решение о другом и не введет плату за выдачу разрешения.
ПУБЛИЧНОСТЬ
Решение КРАИЛ о выдаче разрешения и помещения, разрешенные для азартных игр, должны публиковаться и быть доступны к просмотру на сайте КРАИЛ.
Материал специально для gamingpost.net.
Татьяна Тищенко, партнер "Астерс" и член Консультационно-экспертного совета при КРАИЛ.
Алексей Демьяненко, партнер юридической фирмы "Астерс".
Портал об игорном бизнесе gamingpost.net следит за процессом легализации азартных игр в Украине. Читайте последние новости: Первый владелец лицензии "Спейсикс" связан с компанией "Космолот"
«Мы подготовились заранее», - компания Winsystems о выходе на украинский игорный рынок
Мировые игорные новости: 55 тысяч женщин самоизолировали себя от игорных сайтов
