Артём, в понедельник на сайте КРАИЛ появился список компаний, которые могут проводить сертификацию игорного оборудования. Почему для операторов это может стать проблемой?
В список субъектов сертификации игорного оборудования попало 5 компаний. Но по нашей информации на сегодня ни одна из компаний не может полноценно проводить такую сертификацию. Часть компаний готова ее проводить, но им необходимо сначала во всем разобраться. Это проблема для операторов, которые хотят начать деятельность и получить лицензии на оборудование.
Почему произошла эта проблема?
Проблема сертификации была понятна еще на этапе разработки законопроекта об азартных играх, который уже стал законом. Именно поэтому предлагался переходной период в год. Закон содержал в себе норму, что сертификация не применима до 1 января 2021 года. И эта правка была подана в декабре 2019. Рабочая группа, которая работала над этим законопроектом, предполагала, что закон будет принят быстро и будет год у регулятора на то, чтобы разработать необходимую нормативно-правовую базу для проведения сертификации. Но, к сожалению, принятие закона затянулось. Переходного периода не было. И Комиссия начала работать с этой проблемой практически сразу и решать ее по ходу. Достаточно серьезная работа была проведена в этом направлении, вопросы сертификации постоянно обсуждались в Комиссии, в КЭРе. Было много разных рекомендаций. И Комиссия выбрала один из путей, по которому они сейчас пошли. Это утверждение списка субъектов сертификации. Вероятнее всего, это было сделано по рекомендации НААУ, органа, который контролирует сферу сертификации в Украине.
Что о сертификации оборудования говорит закон?
Закон об азартных играх фактически отправляет вопрос сертификации к Закону про технический регламент и оценку соответствия. Который по факту и является основным специальным законом, который контролирует вопросы сертификации чего-либо в Украине. В Законе про технический регламент есть статья 24. Она говорит, что если сертификация не предусмотрена каким-либо техническим регламентом, то она является добровольной. У нас на сегодняшний день отсутствует регламент по сертификации игрового оборудования. Но требование о такой сертификации есть в Законе об азартных играх, поэтому она должна проводиться в добровольном порядке. Добровольный порядок – это обращение оператора к любому аккредитованному субъекту сертификации. Этот субъект должен сказать, готов ли он провести сертификацию оборудования в соответствии с Законом об азартных играх или нет. Мы знаем, что такие субъекты сертификации есть. Достаточно большое количество сертификатов уже выдано разными субъектами сертификации на разное оборудование. Но, к сожалению, эти субъекты сертификации не попали в этот список. Операторы не могут подать такие сертификаты Комиссии, поскольку этих субъектов нет в списке.
Нужен ли вообще такой список с точки зрения закона?
С юридической точки зрения не было необходимости в принятии такого списка, поскольку мы говорим о добровольной сертификации. Список может быть принят только в случае наличия технического регламента и аккредитации субъектов сертификации по такому специальному техническому регламенту. В таком случае, субъекты сертификации подтверждают, что соответствуют техническому регламенту и могут проводить сертификацию. Получают аккредитацию, и тогда автоматически должны попадать в список. Поскольку законом об азартных играх предусмотрено, что Комиссия не определяет таких субъектов, она просто ведет перечень. Это значит, что Комиссия на каком-то основании имеет право фиксировать. А вот этим основанием является аккредитация по техническому регламенту. Если у вас нет технического регламента - значит, сертификация добровольная, и списка быть не может. Может быть только перечень всех аккредитованных субъектов сертификации, которые или могут проводить такую сертификацию в зависимости от технической базы и специалистов, или не могут. Сейчас операторы нашли такие центры сертификации, получили сертификаты и де-факто не могут ими распоряжаться.
Почему КРАИЛ приняла решение формировать список?
Мы видим, что КРАИЛ пошла другим путем, они все-таки решили делать список. На основании, я так понимаю, рекомендаций НААУ. Насколько известно, список будет расширен. Комиссия будет активно работать в этом направлении, чтобы субъекты сертификации, которые занимаются этим вопросом, попали в этот список. Если идти путем определения списка, операторы смогут подавать сертификаты в Комиссию и начинать оперировать.
Что делать операторам, которые уже получили сертификаты? И тем, кто только собирается сертифицировать оборудование?
Тем, кто получил сертификаты – нужно ждать расширения списка. Тем, кто еще не получил – можно получать. Но вопрос: у кого? На сегодняшний день компании еще не выработали своего отношения к тому, что они в этот список попали. И они не готовы проводить сертификацию. Гипотетическая возможность есть, потому что у них есть аккредитация, но важно еще иметь специалистов и иметь техническую базу. И возможно, она не у всех есть. Вопрос в том, как быстро они смогут провести такую сертификацию. Если им для этого нужно покупать дорогостоящее оборудование – будут ли они его покупать? И, возможно, у них нет таких специалистов, сколько времени нужно, чтобы их найти? Сейчас единственный путь для быстрого запуска рынка – это расширение списка.
Интервью специально для Gamingpost.net
Портал об игорном бизнесе gamingpost.net следит за процессом легализации азартных игр в Украине. Читайте последние новости: "Обсуждали совершенно другой список", - анонимный источник о компаниях для сертификации оборудования
Блог: Антон Кучухидзе: "Был бы переходной период - было бы в сто раз легче"
Финансовые новости: Майнер рассказал, что произойдет с криптовалютой
