Комиссия по регулированию азартных игр и лотерей заработала в ноябре 2020 года. Чтобы наладить законную работу операторов, пришлось потрудиться: принять необходимые законодательные нормы, разработать и запустить механизм получения лицензий, активизировать борьбу с нелегалами. Рынок гемблинга удалось успешно запустить. Тем не менее многие задачи остались невыполненными. Об этом идет речь в отчете КРАИЛ, опубликованном 19 января на официальной странице регулятора
ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ
В 2021 году Комиссия по регулированию азартных игр и лотерей работала по трем основным направлениям:
1. Реализация закона «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр»
2.Создание необходимых законов и нормативно-правовых актов, регулирующих деятельность операторов и игроков
3. Обеспечение условий для ведения бизнеса.
Для этого регулятору нужно было решить ряд вопросов: сертификация игорного оборудования, лицензирование предприятий, которые предоставляют услуги в сфере азартных игр, контроль за рынком, борьба с нелегалами, введение необходимых реестров и снижение социальных рисков, связанных с азартом.
РЕГУЛЯТОРНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Пять раз КРАИЛ меняла план по подготовке регуляторных актов на 2021 год. По итогам 2021-го было разработано 15 проектов регуляторных актов (четыре постановления Кабмина и 11 проектов решений КРАИЛ). Девять из них были приняты.
ПРОБЛЕМЫ И ИХ РЕШЕНИЕ
Запуск легального игорного бизнеса. С этой задачей Комиссия справилась – принято девять регуляторных актов, которые регулируют деятельность рынка.
Лицензирование и государственный контроль проведения лотерей. Нормативно-правовую базу относительно лотерей начали разрабатывать в прошлом году, однако готовые документы обещают представить в первой половине этого года.
Внедрение государственной системы онлайн-мониторинга. Этот вопрос в 2021 году решить не удалось. Проект соответствующего регуляторного акта не удалось согласовать с Министерством финансов, Государственной налоговой службой и Государственной службой финансового мониторинга.
Одним из «камней преткновения» между КРАИЛ и Минфином стало требование вносить в Государственную систему онлайн-мониторинга информации об игроках, в частности – их персональных данных.
Пока система не начнет свою работу, операторы азартных игр вынуждены оплачивать лицензии в трехкратном размере.
«Давайте не забывать, почему ввели трехкратные платежи за лицензию. Речь шла о том, что государство якобы не может контролировать валовый игровой доход операторов, поскольку отсутствует Государственная система онлайн-мониторинга. А это, в свою очередь, могло повлечь за собой уклонение от уплаты налогов со стороны организаторов азартных игр. Поэтому была идея отменить налог с дохода операторов и установить трехкратную плату за лицензию временно (до момента решения вопроса с контролем)», – говорит партнер юридической компании Kairos Group Марина Слободниченко.
По мнению юриста, такая ситуация тормозит развитие рынка. Операторы платят и за лицензии, и 10% налог с дохода, и 18% налог на прибыль – государство дважды взимает налог с одного и того же дохода.
«Бизнесу придется либо системно дофинансировать свою деятельность, либо уходить в тень и скрывать доход», – предупреждает Марина Слободниченко.
ПЛАНЫ НА 2022 ГОД
Глава Комиссии по регулированию азартных игр и лотерей Иван Рудый обозначил главные направления работы регулятора в 2022.
Во-первых, план по отчислениям в госбюджет. Только от лицензионных платежей рассчитывают привлечь 1,5 млрд гривен.
Также КРАИЛ намерен усилить международное сотрудничество (на данный момент установлены рабочие контакты с Литвой, Испанией, Сингапуром и Данией), и перенять заграничный опыт в борьбе с игровой зависимостью и нелегальным онлайн-сегментом.
С нелегалами собираются бороться новыми способами.
«Одним из таких инструментов является возможность КРАИЛ блокировать банковские трансакции субъектов, которые работают нелегально. Также мы будем общаться с Google и Apple относительно блокирования нелегальных приложений в App Store и Google Play», – делится планами глава Комиссии.
Еще одна задача, которую поставил перед собой регулятор – проект Закона Украины «О внесении изменений в некоторые законы Украины по усовершенствованию правового регулирования деятельности на рынке азартных игр».
Речь идет о том, чтобы упростить процедуру выдачи лицензий, установить понятные правила по сертификации игорного оборудования, свести к минимуму бюрократическую волокиту для легальных операторов и сделать контроль со стороны государства более эффективным.
Автор: Ульяна ЛЫСАК
Портал об игорном бизнесе gamingpost.net рассказывает о легальном азарте в Украине. Читайте последние новости:
Операторы рынка азартных игр заявили об отсутствии прибыли
Налоги: сколько на самом деле платит игорный бизнес в Украине
Культура игры, или почему игорному бизнесу выгодны ответственные игроки
