Ведущий мировой эксперт в сфере игорного бизнеса, глава комитета Всемирной лотерейной ассоциации (WLA) по риск-менеджменту и безопасности бизнеса Тьерри Пужоль представил в Украине стандарты контроля игорного бизнеса, которые разработаны WLA и успешно используются во многих странах. Произошло это событие еще до анонсирования легализации индустрии и вполне вероятно, что именно к его мнению прислушались советники нового главы государства.
В первую очередь, нужно понимать, что лотерейный рынок - это довольно особый рынок, так как существуют риски в сфере социального устройства и общественного порядка, если этот рынок не контролируется, то у людей, играющих без остановки, может возникнуть зависимость, также в общественной сфере может быть угроза взяток, коррупции, отмывания денег и ставок.
Обычно, лотерейный рынок в Европе контролируется регулирующими органами. То есть, лотерейный рынок имеет контролируемые предложения, каждая страна сама выбирает - монополизировать этот рынок или давать лицензию определенному количеству авторизованных операторов, которые готовы принять правила распространения лотерей. Данный процесс контролируется государством, чтобы все работало правильно.
Также, важно сказать ... Я сейчас приведу пример Франции, потому что буду говорить о том, как это происходит в моей стране ... Сеть точек продаж находится под монополией и мы, организация Française des Jeux, обеспечиваем эту монополию. С другой стороны, онлайн лотереи находятся под лицензированием и есть определенное количество лицензированных государством операторов, контролируемых органами ARJEL. Это орган, который авторизует операторов. Например, сейчас есть 12 операторов, которые занимаются спортивными вставками во Франции.
Итак, самое главное, что нужно вынести - это регуляторный аспект.
Понятно, что как в любом урегулировании, здесь существуют соответствующие законы, которые разрабатываются и внедряются парламентом. Определяются лимиты и ограничения по распространению различных игр в конкретной стране, дальше закон вступает в силу и реализуется так, чтобы контролируемый государством орган мог обеспечить правильное применение закона лицензированными операторами. Поэтому, когда оператор хочет получить лицензию, он подчиняется всем правилам, предусмотренным настоящим законом. Если взять онлайн игры, то должны быть четкие правила регистрации, чтобы можно было идентифицировать игроков, ведь очень важно хорошо знать всех своих клиентов. А также иметь возможность следить за тем, как они играют и иметь возможность ограничить их игру, т.к. существуют определенные лимиты, и все это должно контролироваться регулятивным органом, который должен иметь доступ ко всем данным оператора.
Другой пример - это спортивные ставки. Мы определяем типы пари, которые разрешается законом live beatig, X2, pariah code. Также определяется, какие именно спортивные мероприятия могут быть авторизованы властью. Определяются матчи, на которой можно делать ставки. Все это контролируется регуляторными органами вместе с оператором. Например, оператор не может предложить матчи 4 или 3 дивизии, если мы считаем, что включать следующие типы матчей опасно. Каждая страна сама выбирает, как потратить деньги, полученные от лотерейного рынка. Главная идея в том, что, как правило, эти деньги идут на добрые дела. Деньги, на которые играют граждане страны, возвращаются в виде помощи наиболее нуждающимся.
Другой вариант, как, например, происходит во Франции, - мы направляем деньги с лотерей в национальный центр развития спорта, чтобы поощрять людей заниматься спортом. Это очень гибкая система, в ней нет жестких правил. К счастью, каждая страна самостоятельно решает на что потратить эти деньги. Но было бы странно, если бы средства с лотереи тратились на что- то, кроме улучшения жизни общества конкретной страны.
Если говорить о том, что стоит сделать в Украине: необходимо установить регуляторную систему, которая определит операторов, работающих нелегально. Нужно создать систему контроля доступа через интернет и на местах физической продажи, а также контролировать счета игроков и иметь возможность их блокировать. И, конечно, необходимо внедрить политику против нелегальных игр.
