В последние несколько лет рынок Латинской Америки приковывает внимание международных операторов.
Сильное влияние на решения правительств оказала пандемия – несмотря на закрытие большинства отраслей, онлайн-игры оффшорных операторов продолжали оставаться успешным бизнесом в странах Латинской Америки. Выступавшие против легализации регулирующие органы начали задумываться о том, как регулирование онлайн-гемблинга поможет восстановить экономику.
Экс-президент региональной лотерейной ассоциации Corporación Iberoamericana de Loterias y Apuestas de Estado (CIBELAE) Луис Гама отметил, что правильное регулирование выходит за рамки налогообложения. Процесс установления регулирования должен включать в себя внедрение ответственных систем азартных игр – от программ защиты игроков до образовательных инициатив.
Внедрить систему ответственной игры в регионе будет сложнее, чем в европейских государствах – Латинская Америка отличается своим менталитетом и предпочтениями, а также зависит от определенных законодательных ограничений в отрасли.
Индивидуальный подход
В настоящее время латиноамериканская политика регулирования индустрии нацелена на обеспечение безопасности своих игроков. Но целостный подход будет неэффективным для всего региона – в каждом государстве каждый регулятор действует по-своему.
Опыт Аргентины
Аргентина – потенциальный лидер по защите прав потребителей в Латинской Америке. Регулирующий орган устанавливает общие законы и правила ведения игорного бизнеса, но в остальном регулирование азартных игр остается на усмотрение властей 23 провинций.
Аргентинская ассоциация государственных лотерей (ALEA) – это ассоциация провинциальных лотерей страны, которая выступает за расширение принципов ответственной игры на местах. Например, по мнению представителей Ассоциации, повышение федеральных налогов в 2020 году нарушает конституционные полномочия провинций. Кроме того, ALEA распространяет информацию об ответственной игре по всей стране. В феврале этого года Ассоциация развернула профилактические программы, предоставив руководство игрокам и их семьям под лозунгом: «Дайте зеленый свет ответственной игре». В рамках программы фасад каждой входящей в Ассоциацию лотереи был подсвечен зеленым светом. Кроме этого, Ассоциация занимается регулированием рекламы азартных игр.
Помимо ALEA, в каждой провинции есть учреждения и отдельные лица, занимающееся азартными играми. Например, аргентинский психиатр, доктор Хулио Анхель Бризуэла занимается исследованием патологий зависимых от азартных игр людей и поведенческих зависимостей. В 2007 году Бризуэла стал соавтором “Руководства по ответственной игре”.
Работа психиатра помогла сформировать некоторые из основных правил ответственной игры, а сам доктор подчеркивает важность обучения всех сотрудников казино, независимо от их причастности к столам или слотам.
Опыт Бразилии
Бразильское регулирующее законодательство устаревшее и сложное. В 2018 году был достигнут прогресс в законодательстве – правительство официально узаконило ставки на спорт с фиксированными коэффициентами. Однако структура рынка до сих пор недоработана, а регулированием выдачи лицензий пренебрегают.
Онлайн-игры в Бразилии не регулируются, поэтому многие оффшорные операторы получили доступ к рынку. Права клиентов онлайн-игорных учреждений защищает только Кодекс защиты прав потребителей. При этом, в положениях Кодекса нет конкретных аспектов по онлайн-играм.
Основатель бразильской компании Montgomery & Asociados Нил Монтгомери отметил: «В Бразилии существует служба контроля рекламы CONAR, которая очень активно борется с незаконными рекламными кампаниями. Ставки на спорт легализованы, но у CONAR нет полномочий контролировать букмекеров».
Правительство Бразилии планирует закончить нормативно-правовое урегулирование индустрии до начала Чемпионата мира по футболу 2022. Проекты решений содержат положения об ответственной игре. Но азартные игры в Бразилии были запрещены так долго, что внедрение новой системы регулирования может занять гораздо больше времени, чем ожидается. Бразильский уполномоченный орган уже провел консультации о правилах ответственной игры с регуляторами Дании и Швеции.
Автор: Милана Волошина
Портал об игорном бизнесе gamingpost.net рассказывает о легальном азарте в Украине. Читайте последние новости: Как открыть лицензированное казино в Украине, – Артем Кузьменко
Что происходит на iGaming рынке Украины?
Актуальные мероприятия: ГЕЙМИНГ ИНДУСТРИЯ – не пропустите одно из ключевых игорных событий Украины
