Подпольные казино - распространенная проблема в государствах, где развита легальная индустрия азартных игр. На борьбу с нелегалами бросают все силы как регуляторы, так и общественные организации и объединения рынка. Ведь нелегальный гемблинг серьезно бьет по экономике, культуре и обществу любого государства. Страны Европы - не исключение.
В Европе существует общепринятое межгосударственное регулирование, однако каждая страна дополнительно устанавливает собственное законодательство и регулирование. Законодательство отдельно взятой европейской страны учитывает особенности собственного рынка, занятость населения, количество игорных инвестиций и многое другое.
Тем не менее, проблема нелегальных операторов затрагивает каждое государство. Организацией игорного бизнеса страны занимаются по отдельности. В некоторых странах разрешены все игры, в то время как в других легализованы только определенные, например, ставки, покер или казино. Наличие лицензии - основное условие ведения игорного бизнеса в Европе.
Строгие требования к лицензиатам, высокие налоги, повышенная безопасность и ограничения рекламных кампаний привели к тому, что сегодня теневой рынок Европы сокращается минимально. Порядка 20% европейских игроков, среди которых и несовершеннолетние, имеют дело с нелегальными операторами.
Организаторы незаконных азартных игр уклоняются от уплаты налогов и нередко участвуют в мошеннических схемах. Для игроков беспечность в выборе оператора может обернуться тем, что он потеряет все депозитные деньги и не получит свои выигрышные. Нелегальный оператор безответственно относится к игорному бизнесу и не думает о безопасности своих игроков.
Все европейские регулирующие органы обязаны соблюдать законы ЕС. Легальные операторы знают, что Европейские законы максимально лояльны к ведению бизнеса. Европейский Суд (CJEU) вынес положение, что предложение игорных услуг оказывает положительное влияние на экономику. Следовательно - это важный и необходимый вид деятельности. Одной из главных ценностей операторов должна оставаться защита своих граждан. Поэтому каждая страна в личном порядке может запретить работу определенных игровых сервисов на своей территории, даже если другие страны Евросоюза не ограничивают работу оператора.
Почему нелегальные операторы - это плохо?
- Не соблюдают законы и правила национальных регулирующих органов;
- Не заботятся о защите конфиденциальных данных пользователей и уязвимого населения;
- Провоцируют возникновение социальных проблем и преступности, занимаются отмыванием денег;
- Часто не платят налоги в местные бюджеты, не вносят вклад в общественные блага или благотворительные организации;
- Создают несправедливую и неравную конкуренцию лицензированным и уполномоченным операторам азартных игр.
Кто ведет борьбу с нелегальными операторами в Европе?
Европейская ассоциация игр и ставок
Европейская ассоциация азартных игр и ставок (EGBA) начала свою деятельность в 2007 году. Организация оптимизирует работу операторов азартных игр, создает регулируемый рынок онлайн-гемблинга, а также обеспечивает конкурентоспособность и равенство.
Летом 2021 года EGBA призвала сообщество воссоздать Экспертную группу ЕС по азартным играм. Члены EGBA хотят выработать более скоординированный подход к регулированию европейского игорного рынка, который оценивается в 100 миллиардов евро в год.
Первая экспертная группа состояла из представителей нескольких европейских регуляторов, но ее распустили в 2018 году. Большинство регулирующих органов считают, что работа экспертной группы была успешной, и ее нужно воссоздать.
Генеральный секретарь EGBA Маартен Хайер сказал: «В настоящее время в ЕС нет рамок, которые позволяют регулирующим органам азартных игр взаимодействовать и общаться, не говоря уже о совместном решении серьезных проблем в секторе онлайн-гемблинга. Большинство из этих проблем имеют трансграничный характер и требуют общих решений».
Европейская Ассоциация казино
Европейская Ассоциация Казино (ECA) представляет интересы легальных операторов. Основная цель ECA - борьба с нелегальными азартными играми. Рекомендации Ассоциации по всей Европе соблюдают 800 казино, в которых работает более 70 000 сотрудников.
В 2020 году Председатель ECA призвал сообщество к разработке тактики сдерживания растущей угрозы от нелегальных операторов. Ассоциация предлагает использовать информирование потребителей с помощью “белого” и “черного” списков. Всех операторов занесут в два реестра, в белый реестр попадут легальные операторы, в черный - нелегальные.
Кроме того, ECA предлагает использовать комбинацию блокировки IP и оплаты. Для этого организация установит сотрудничество с местными национальными банками, через которые казино чаще всего проводят выплаты. Если система зафиксирует подозрительного оператора - она заблокирует транзакцию с этого IP-сервиса.
Европейский Альянс по борьбе с нелегальным гемблингом
Сферой онлайн-гемблинга в Европе также занимаются три организации: Европейские лотереи (EL), Всемирная ассоциация тотализаторов (WoTA) и Европейская ассоциация казино (ECA). В 2020 году организации объединили усилия для борьбы с незаконными азартными играми.
Альянс представляет 150 европейских операторов, у которых работает около 1 миллиона человек. Благодаря содействию организаций Европейская комиссия приняла проект Закона о цифровых услугах (Digital Services Act). Закон намерены использовать для модернизации правил в среде онлайн-гемблинга.
Закон введет в действие механизм уведомления и принятия мер по пресечению незаконного контента. Власти и регуляторы будут получать уведомления о возможном незаконном онлайн-контенте или деятельности. Благодаря этому они смогут быстрее реагировать на незаконные действия.
Портал об игорном бизнесе gamingpost.net следит за легальным рынком азартных игр в Украине. Читайте последние новости: В центре Киева откроют еще одно казино: новые разрешения на помещения
Финансовый комитет принял правки к законопроекту 2713-д
Другие новости казино: Музеи азартных игр по всему миру
